18 de octubre, 2024

La NOM 019 STPS 2011 es una Norma Oficial Mexicana que busca lograr una adecuada vigilancia de la normativa laboral, para dignificar el trabajo y estimular la productividad.

De manera particular, esta norma regula la integración, organización y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene.

Así es que en esta ocasión hablaremos acerca de la seguridad laboral y de la normativa que establece la NOM 019 STPS 2011. ¡Entremos en materia!

Qué es la NOM 019 STPS 2011

Las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) son reglamentos que deben cumplirse de manera obligatoria. Son expedidas por diversas dependencias competentes. Hay muchas NOM conocidas, por ejemplo, la NOM 035 sobre riesgos psicosociales.

Su objetivo es establecer las características que deben cumplir los procesos o servicios, cuando los mismos puedan representar un riesgo para la seguridad de las personas.

Por supuesto, esto implica una operación óptima y una gestión de Recursos Humanos efectiva, por parte de las empresas.

En el ámbito empresarial, es la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) el organismo encargado de verificar la seguridad laboral.

Las NOM que ha publicado la STPS buscan brindar las mejores condiciones laborales de seguridad y salud en el trabajo.

Una de estas normas es la NOM 019 STPS 2011, que fue publicada el 13 de abril de 2011 en el Diario Oficial de la Federación (DOF).

Objetivos de la Norma Oficial Mexicana 019 STPS 2011

Prevenir accidentes y enfermedades de trabajo: la norma busca que las comisiones de seguridad e higiene implementen acciones preventivas para identificar y mitigar riesgos en el lugar de trabajo.
Promover la seguridad y la salud en el trabajo: garantizar que se implementen medidas que contribuyan a mantener un entorno laboral seguro y saludable, mediante la vigilancia y la evaluación continua de las condiciones laborales.
Definir la estructura y responsabilidades de las comisiones de seguridad e higiene: establece cómo deben integrarse las comisiones, el número de miembros, sus responsabilidades, y la forma en que deben operar en las distintas áreas del centro de trabajo.
Vigilar el cumplimiento de la normatividad en materia de seguridad y salud laboral: las comisiones son responsables de verificar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo, identificar riesgos potenciales y proponer medidas correctivas.
Fomentar la participación activa de los trabajadores: busca que los empleados participen activamente en las comisiones de seguridad e higiene, promoviendo una cultura de prevención y bienestar en el trabajo.

Qué es una Comisión de Seguridad e Higiene industrial

Las Comisiones de Seguridad e Higiene son organismos formados por representantes de los trabajadores y del patrón. Su propósito es prevenir accidentes de trabajo y/o enfermedades derivadas de la actividad laboral.

Las actividades que deben realizar estas comisiones son:

La investigación de las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo
La propuesta de medidas para su prevención
La vigilancia de que se cumplan los programas y la normativa en el tema.

Programas de verificación

Una Comisión de Seguridad e Higiene industrial debe funcionar a partir de un programa de verificación, a través de recorridos. Dichos recorridos deben realizarse al menos tres veces al año.

Lo que se busca con estos recorridos es identificar agentes de riesgo y condiciones peligrosas en el centro de trabajo. También se deben investigar los accidentes y enfermedades que se hayan presentado, para identificar sus causas.

Se pueden realizar verificaciones extraordinarias cuando:

Ocurran accidentes o enfermedades laborales que generen muertes o incapacidades permanentes
Se hagan cambios significativos en la infraestructura o en los procesos del centro de trabajo
Existan reportes de los trabajadores sobre la presencia de condiciones peligrosas o inseguras.

¿Quién debe cumplir con la NOM 019 STPS 2011?

El cumplimiento de la NOM 019 STPS 2011 es obligatorio para todos los centros de trabajo establecidos dentro de la República Mexicana. Todas las organizaciones debemos cumplirla. Por lo tanto, no hay distinción en cuanto al rubro de la industria, tamaño de la industria o tipo de centro de trabajo.

¿Cómo se aplica la NOM 019 STPS 2011 en México?

Para poder cumplir con la NOM 019 STPS 2011, es necesario implementar las siguientes acciones:

1.Constitución de las comisiones:

Todos los centros de trabajo, independientemente de su tamaño o sector, deben formar una comisión de seguridad e higiene.
La comisión debe estar integrada por representantes de los trabajadores y de la empresa, designados por ambas partes.
El número de integrantes varía según el tamaño del centro de trabajo y la cantidad de empleados.

2. Organización de las comisiones:

Las comisiones deben estar organizadas de manera que representen todas las áreas o secciones del centro de trabajo.
Deben estar equilibradas en términos de representación tanto de trabajadores como de la administración.
Los integrantes deben recibir capacitación para cumplir con sus funciones.

3. Funciones y responsabilidades:

Las comisiones deben realizar inspecciones periódicas (al menos una vez al mes) en las instalaciones para identificar riesgos.
Elabora y mantiene un registro de las condiciones peligrosas observadas en los centros de trabajo, así como de las acciones correctivas tomadas.
Proponen medidas para eliminar o controlar los factores de riesgo.
Participan en la investigación de accidentes de trabajo y enfermedades relacionadas con el entorno laboral.

4. Evaluación y seguimiento:

Las comisiones deben dar seguimiento a las medidas implementadas y verificar su eficacia.
Informan periódicamente a la dirección de la empresa sobre las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, además de las acciones preventivas o correctivas necesarias.

5. Capacitación continua:

Los integrantes de las comisiones deben recibir capacitación sobre seguridad, higiene y manejo de situaciones de riesgo.
La capacitación debe actualizarse constantemente para asegurar que las comisiones estén al día con las mejores prácticas y conocimientos en seguridad laboral.

6. Documentación y reporte:

La norma exige que se mantenga un registro detallado de todas las actividades de la comisión, incluidas las inspecciones, hallazgos, medidas preventivas y correctivas, así como los accidentes o enfermedades que se presenten.
Estos reportes deben ser accesibles para las autoridades laborales en caso de una inspección.

¿Cómo se integra la Comisión de Seguridad e Higiene?

La NOM 019 STPS 2011 establece cómo deben conformarse las Comisiones de Seguridad e Higiene. Esto depende del tamaño de la plantilla laboral.

De modo independiente al tamaño, la Comisión debe contar con la misma cantidad de representantes del patrón y de los trabajadores.

Cuando en el centro de trabajo laboren menos de 15 personas, la Comisión de Seguridad e Higiene deberá estar integrada por un trabajador y el patrón o su representante.

Cuando el centro de trabajo cuente con más de 15 trabajadores, la Comisión deberá integrarse por un coordinador, un secretario y varios vocales. Estos nombramientos tienen una vigencia de dos años.

De nueva cuenta, la cantidad de vocales depende del tamaño de la plantilla:

Dos vocales cuando el centro de trabajo cuente entre 16 y 100 trabajadores.
Para plantillas superiores a 100 trabajadores se deberán tener 8 vocales.
Si se considera necesario, se podrán nombrar más representantes a los estipulados.

Gestión de la comisión

También se establece que las posiciones de coordinador y secretario se deben turnar entre los representantes del patrón y de los trabajadores. Y en caso de ausencia temporal de dichos puestos, podrán cubrirse por uno de los vocales.

Es importante mencionar que los integrantes de la comisión desempeñan sus cargos como parte de ella, dentro del mismo horario de la jornada laboral. Estas funciones se realizan de manera gratuita o como parte del sueldo establecido en la misma posición ordinaria que ocupan.

Las comisiones deben integrarse en cada centro de trabajo en un plazo no mayor a 30 días, a partir de la fecha en que se inicien las operaciones. Si no existe comisión, ésta debe conformarse de manera inmediata.

Situación de la seguridad laboral en México

Como hemos mencionado, la existencia de las Comisiones de Seguridad e Higiene buscan minimizar la presencia de accidentes y enfermedades laborales. Estas son una constante en el mundo laboral.

De acuerdo con datos del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), la falta de instalaciones dignas o la inexperiencia son las causas principales. Sus estadísticas reportan 1.100 accidentes laborales diarios promedio a nivel nacional.

Las personas más vulnerables a estos accidentes tienen una edad entre 17 a 20 años. Esto muestra que muchos accidentes se presentan por una falta de experiencia del mismo trabajador.

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Causas de incidentes

Otras causantes principales tienen que ver con el peligro de la profesión. Es decir, dependiendo de la acción que se realice hay necesidad de emplear equipos, maquinarias, herramientas y materias primas.

Los defectos en las maquinarias, la incorrecta colocación o aplicación de materiales, el mal estado de las herramientas y las instalaciones deficientes son causas comunes de los accidentes.

No obstante, México avanza de manera positiva en temas de seguridad e higiene industrial. El 90% de las empresas cumplen con las normas que marca la LFT.

Beneficios de la implementación de la NOM 019 STPS 2011

Más allá del cumplimiento a la disposición normativa por parte de la STPS, la implementación de la NOM 019 STPS 2011 ofrece los siguientes beneficios:

1. Prevención de accidentes y enfermedades laborales

La norma establece la creación de comisiones de seguridad e higiene, que se encargan de identificar riesgos en el lugar de trabajo y proponer medidas preventivas.

Esto ayuda a reducir el número de accidentes y enfermedades relacionadas con las condiciones laborales, lo que beneficia tanto a los empleados como a las empresas al evitar interrupciones operativas y pérdidas económicas por incapacidades laborales.

2. Mejora del ambiente laboral

Al promover un entorno de trabajo seguro y saludable, las empresas logran un mejor ambiente laboral, lo que contribuye a una mayor satisfacción de los empleados y, a su vez, puede mejorar la productividad y reducir el ausentismo laboral.

3. Cumplimiento normativo y reducción de sanciones

La implementación de la norma permite a las empresas cumplir con la legislación vigente en materia de seguridad y salud laboral, evitando así posibles sanciones, multas o clausuras por parte de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS).

El cumplimiento adecuado de la NOM-019-STPS-2011 asegura que las inspecciones laborales sean satisfactorias y minimiza riesgos legales.

4. Reducción de costos

Al prevenir accidentes y enfermedades laborales, las empresas reducen gastos derivados de la atención médica, pagos de incapacidades y pérdidas productivas. Asimismo, al disminuir la rotación de personal y los tiempos de inactividad, se optimizan los costos operativos.

5. Fomento de la participación y cultura de prevención

La norma promueve una cultura de prevención y fomenta la participación activa de los empleados en las comisiones de seguridad e higiene.

Esta participación no solo involucra a los trabajadores en la toma de decisiones relacionadas con su bienestar, sino que también genera una mayor conciencia y responsabilidad colectiva sobre la importancia de la seguridad en el trabajo.

6. Mejora de la reputación de la empresa:

Las empresas que cumplen con las normativas de seguridad laboral suelen tener una mejor imagen tanto dentro como fuera de la organización.

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Cristina Martin

People and Talent Director en Sesame HR | Web | + posts

Profesional con amplia experiencia de más de 20 años en diferentes áreas de los Recursos Humanos (Selección, Formación, Prevención de Riesgos Laborales, Gestión de Personal). Experiencia en Dpto de Dirección: Amplia visión de la empresa y los RRHH

Specialties: Selección de Personal, Gestión de la Formación, Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales, Gestión del absentismo, Administración de RRHH, Asistencia a Dirección.

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¿Qué es la NOM 019 STPS 2011 en México?

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